蒋勋功

2023 年 8 月 29 日

（根据记录整理，未经本人审阅）

慈善见真善美的光。全市“慈善一日捐”已经进行了9年。今天开这个会，就是全面动员，提出要求，强化责任，明确目标。整个活动一百天，争取全面超预期（去年1636万元，今年能否2000万元）。

“慈善一日捐”成为衡阳的一道靓丽的风景线。去年的“慈善一日捐”，一是继续在高位运行。去年“慈善一日捐”收入1636万元，较上年度有所增长；二是架构有变化。去年的捐款单位有623家，有6万余名爱心人士参加，个人、爱心人士比上年度增加10%左右，爱心人士在扩大；三是救助人数增加，去年项目支出2300多万元，市区的“慈惠民生保险”在百万。

刚才，3个单位的发言很好，朝晖主席作了指示，春光市长还要作重要指示，我们一定要认真执行。

有人说，“在权力面前，不要熄灭慈善真善美的光。”那么“慈善一日捐”就是一束真善美的光。

当前经济下行压力大，信心不足，一些单位、企业、人士陷入了困难。那么，今年是市慈善总会20周年，在这个大背景下，在这种情况下，我们如何做好今年“慈善一日捐”工作？

一、以高度的责任感作前提，立足于矢志奋斗。

经过二十年的奋斗，衡阳慈善才有了今天，来之不易。到目前为止，全市城区的基金规模在1.6亿左右，全年一起合作项目30余个，救助支出超2300万元。有困难，找慈善，成为慈善的一道光。成绩来之不易，感谢各级党委政府，感谢各位爱心人士。

发展不足，后继力不足，功能不足，远远跟不上与衡阳经济快速发展的步伐，仍然是慈善的薄弱环节。

1、我们与习近平书记提出的“守望相助，扶危济困是中华民族的优秀传统”有差距。我们的基金规模、救助实力有较大差距。市城区好一点，全市大部分项目主要在城区，县市有的未覆盖。许许多多的困境只能望之，不能救之。

2、我们与外地相比有很大差距。我们与浙江、江苏的一些地方的基金规模在几十倍以下，有一个市六年以前就已经是56亿元之多，全市所有保险全覆盖。我们只有1.6亿多，只能救助一部分困难群众，对深度问题还没有完全介入，只能做点表面文章。比如，我们的“慈惠民生保险”项目只为重病救助，一年下来，也只有500余万，真正的问题员没有得到解决。

3、我们的救助人数上有差距。近几年，全市城区每年“慈善一日捐”的募集资金只有不到2000万元，加上相关的资金利息，才2300余万元，能真正救助多少人？与江苏那个市相比，人均有几份保险，相比差距就更大了。市城区的项目，只纳入一些低保人员，包括白血病、精神病人、脑瘫儿童、特困人员子女等等。

4、我们投入力度不够，人群覆盖有差距，慈善进校园、进社区、进企业、进异地商会，有许多问题。

细细想来，都与“慈善一日捐”的勇气、胆识有关。

“慈善一日捐”，捐的一定利润，一天工资，等等。那么在当前这个困难的情况下，做起来非常不容易。

有的不愿捐，捐给谁，不管慈善总会的事；

有的不敢捐，怕捐出去多事，多一事不如少一事；

有的是无力捐，把“慈善一日捐”看成是捐钱的事，其实

有力可以出力，有钱可以出钱；

有的是惜捐，多少捐一点，大家过的去。

所有，在这种情况下，必须突破这种差距，矢志奋斗。

能不能够少用几年，或者很少的时间，立足赶超，做一件让慈善与衡阳经济社会发展相一致的步伐，让不愿捐的捐起来，让不敢捐的敢于捐，让无力捐的力所能及，让惜捐的尽力而为。

二、以崇高的使命感作保证，立足于脚踏实地

做慈善事业，一定要有使命感。慈善事业要坚持自愿透明的原则，在这个前提下，依照自愿、透明的原则依法依规进行。现在我们的差距是全市慈善基金不足，救助人数少，覆盖面不广（教育、爱心人士、工商联），困难群众多。而且目前在困难的情况下做起来运行不正常，主要在改变观念上做些贡献。

这个观念我去年讲过。

一个是能不能以空间争取时间。慈善我们做了几十年，有希望，有差距，我们市慈善总会20周年，达到了一定规模，能不能一直做下去，久久为功，达到江苏那种水平？这就看努力了。我们一定做下去，希望会有的，一年、两年，再过十年，几十年，应该会有成就。

二个是能不能以资源争取合作。现在的慈善好多人在做，不仅仅是慈善总会的事，有许多资源掌握在企业、爱心人士身上。他们做好事不宣扬，不图名，做了就做了。今年上半年有一家捐了139万元。最近几年，火苗基金会给我们衡阳的救助都在几千万元以上，给市八中一次性赞助了3000万元。还有好多这样的企业、爱心人士。这样做，完全是可以的。但是，在一些大的资源，与慈善总会联系，争取合作。比如，在城区，五年联合保险公司为大病担保，最多可赔付5万元，每年支付在500万元以上。联合第二精神病医院，为精神病人承保，每年在100万元以上；与市残联合作，为残疾人担保100万元以上；与华程医院，为脑瘫儿童担保，每年在60万元以上；与爱尔眼科一起合作，每年也在50万元以上；与志愿者合作，为监狱服刑人员子女担保，每年在60万元以上；与市卫健委等合作，为失独家庭提供服务，每年在60万元以上，等等。

这些脱困项目，能不能增加更大的合作空间？比如，  空间很大，失独家庭、脑瘫儿童、大病等空间也很大，能不能健全？这些有待于我们思考。

三个是能不能以形象争取项目。市慈善总会成立20周年做了不少好事，引起了社会的关注。刚在讲的每年30个项目支出2300多万元，能不能以这些形象去争取项目、各个项目都有工作可做，看一年能否做几十个项目，以项目换形象。

四个是能不能以权威争取服务。慈善的总会的权威来自哪,就是对项目的认可，认为这个项目是为老板姓办事，老百姓得了好处，服务就来了。这几年，市慈善总会的项目换来了权威，下一步，要通过权威来争取服务，好多人认可、服从、服务于慈善，慈善的影响力就更大。慈善的影响力更大后，一定会为慈善总会出好力，慈善总会服务好，赢得的空间就越大，赢得空间越大，慈善总会服务就会更好，。做慈善，做的是理念，这样做下去，慈善事业大有可为。

三、以进取真心做基础，立足于拼命追赶

市慈善总会今天不易，明天还要努力争取，在今天“慈善一日捐”动员会后，各地都在开展活动，还要立足于追赶做基础。做好我们自己的工作。

一是要汇好报。一是要跟主要领导汇报，好多事不能到此达止，主要领导知道后才能有后续动作。有条件的可以跟党委会汇报。

二是要开好会。先开好自己的会，再开好全系统的会，市直机关要带头，后面的系统全部跟进。比如说，市教育局先开好自己的会，再开好全系统的会，慈善进校园，能不能有大的动作？市住建局也是一样，特别是全系统全部参与非常不容易，其他单位也是如此，特别是爱心人士也要通过机关带动后发动他们参与。市工商联要开好自己的会，开到各地商会，动员他们参与。

三是新闻媒体要广泛宣传。舆论先行，特别要报道好人好事，以此带动慈善一日捐的进行。

四是五个带头先行。党政机关带头，尤其是本市五大机关带头，一些系统的分会紧跟全覆盖进行，

五是规范募捐行为，不能有重复、多头募捐现象，

通过采取上述措施后，力争达到2000万元

同志们，慈善事业光明如景，慈善事业大有可为，我们一定要在市委市政府的领导下，做好这样朝阳产业，用实际行动，迎接慈善总会成立二十周年，争取衡阳慈善事业更上一个新台阶，高举真善美的大旗。