在衡阳市慈善工作暨2018（第四届）

慈善排行榜发布会上的讲话

廖 健

(2019年3月29日)

同志们：

怀有仁爱之心谓之慈，广兴济困之举谓之善。今天，我们在这里召开衡阳市慈善工作暨2018（第四届）慈善排行榜发布会，主要目的是：总结过去一年慈善工作，部署下段工作，进一步弘扬慈善精神，传播慈善文化，宣传慈善榜样，激励和带动更多的企业和个人参与到慈善事业中来，共同推进我市慈善事业蓬勃发展。在此，受建新书记、群策市长委托，我谨代表市委、市政府向“慈善一日捐”受表彰的先进单位、第四届慈善排行榜入榜的爱心企业和个人表示热烈的祝贺！向广大慈善工作者和所有关心支持衡阳慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

慈心感人，善举济世。衡阳历来是一座充满大爱、饱含温度的城市，素有扶危济困、乐善好施的优良传统。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的支持和参与下，我市慈善事业有创新、有进步、有突破，步入了持续健康发展的快车道，为促进社会和谐稳定，为建设大城衡阳和美丽雁城作出了积极的巨大贡献。特别是刚刚过去的2018年，我市慈善工作再立新功，再添光彩，再续华章，取得了令人瞩目的成绩。一是慈善情怀深入人心。全市553家机关和企事业单位、近4万名爱心人士参与“慈善一日捐”，募集善款1700余万元，较上年增长59.8%，成为全省市州中发动最广、发展最快、影响最深的慈善“拳头”品牌。二是慈善作用日益凸显。在全省首创“慈惠民生”保险项目，惠及城区140余万人。坚持开展“精准扶贫，慈善在行动”主题活动，实施五大类30余个慈善救助项目，受助人群近10万余人次。三是慈善基础不断夯实。市慈善总会被评为5A社会组织。第一个异地西安衡阳商会慈善分会成立，慈善分会数量达到60多家、慈善工作站数量达到150多家，呈现向民间、向基层、向异地延伸的良好态势。

当前，我市正处于建设名副其实的省域副中心、打造最美地级市的关键时期。做好慈善工作对于实现公平正义、促进社会和谐，有着十分重要的意义。希望同志们紧紧围绕中心、服务大局，广泛普及慈善文化、弘扬慈善精神、宣传慈善典型，在新时代强化新担当、展现新作为、作出新贡献。借此机会，我就做好2019年的慈善工作提几点要求和希望。

一要广泛宣传，弘扬善念。慈善宣传是普及慈善理念、激发社会公众慈善热情、引导人们参与慈善的重要手段。全市各级慈善组织要加强同报社、电视台等传统媒体的合作，借助媒体的平台优势凝聚社会资源、扩大社会影响。要学会利用移动互联网、手机微信等新媒体，广泛普及传播慈善文化，大力弘扬互助共济传统美德，营造“人人可慈善，处处可慈善”“我为人人，人人为我”的慈善氛围。要结合全国文明城市创建、“衡阳群众”品牌创建等工作开展宣传，着力推动慈善文化进社区、进乡村、进学校、进企事业单位，不断增强慈善的吸引力、感召力和影响力。今年，要在继续发布“慈善排行榜”的基础上，推出“衡阳慈善奖”，评选慈善之星。

二要创新方法，激发善举。创新是引领发展的第一动力，没有创新就没有进步。在经济新常态下，主要依靠大中企业大额捐赠的传统募捐方式已经很困难。我们要在巩固现有的“慈善一日捐”、企业冠名基金、定向捐赠等传统募捐方式的基础上，充分利用互联网、微博、微信平台，进一步拓宽面向社会大众和民营企业的募款渠道，实现从企业和中高收入人群为主的“合同认捐”“一日捐”向人人可参与的“定向捐”“经常捐”转变。要把募捐工作项目化，通过策划针对性强、影响力大、实际效果好的“慈善项目”，提升慈善工作社会化、大众化水平。各县市区慈善总会也要结合当地实际，不断创新慈善募捐渠道。

三要一心为民，用好善款。慈善是为人民做好事、做实事的事业。同志们务必坚持“以人民为中心”的发展思想，推动慈善救助救到实处、救到急处、救到难处。要创新慈善救助工作理念，深入研究和把握救助工作规律，建立完善救助反馈机制，创新非物质慈善救助项目，探索资金救助、物资救助、服务救助等“造血”“输血”并行的救助形式，既帮助困难群体排忧解难，又不断增强他们的自我救助、自我发展能力。2019年，特别要聚焦脱贫攻坚这个政治任务，认真落实社会救助“五个一批”中的“慈善救助一批”工作机制，持续推行“慈惠”民生保险等品牌项目，重点关注大病救助，探索开展养老救助，力争市本级全年救助金额达到1800万元，让困难群众真正感受到来自党和政府、来自社会各界的温暖。

四要建强队伍，推进善业。加强自身建设是做好慈善事业的基础和保障。要提升管理水平，依照《慈善法》加强内部管理，进一步建立健全善款募集、捐助、使用、管理、监督等制度，坚持公开透明，规范运作，打造阳光慈善、诚信慈善。要建强工作队伍，加强学习培训和业务指导，培育壮大志愿者队伍和志愿服务网络，不断增强慈善从业人员思想素质和业务能力，建立一支高素质专业化的慈善工作队伍。要夯实基础层基础，积极构建和完善慈善工作体系，加强县市区、乡镇街道慈善组织网络和各类慈善工作站、联络点和慈善组织建设，努力打通慈善“最后一公里”，办好老百姓身边的慈善。各县市区慈善会没有成立分会、工作站的要抓紧成立，机构不健全的要尽快健全。

慈善事业扶贫济困、造福社会、利国利民，是一项高尚的事业、光彩的事业。各级党委政府要把慈善工作作为一项保障和改善民生福祉的大事来抓，高度重视慈善事业，切实关心慈善事业发展，及时帮助解决慈善工作中存在的困难和问题，为慈善事业发展创造良好的环境。各级各部门要结合各自工作实际，全力配合支持慈善事业发展，积极挖掘本单位本系统的慈善资源和潜力，不断拓展慈善工作的广度和厚度。

同志们，慈善工作顺民心、得民意，是一项民生工程、德政工程。希望大家继续关心慈善、支持慈善、参与慈善，多献爱心，多行义举，让更多的困难群众感受雪中送炭般的温暖与大爱，为建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市贡献爱心和力量！